«Н А Ш А П Е Н С И Я » «פ נ ס י ה ש ל נ ו »
некоммерческая ассоциация הע מ ו ת рег.№ 580435402. מס.לרישומה 580435402
ул.Этрог,6/2, п/я 655, str. Etrog, 6/2, box-655, רח. אתרוג 6\2, ת.ד' 655
29105, г.Кирият-Ям, 29105 — Kiriat-Jam, קרית ים - 29105
Израиль, I s r a e l י ש ר א ל тел.052-8717667. e-mail: efraim.melamed@gmail.com 052-8717667 טל.
—
17.06.2012 г.
Исх. № 227-У
ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВЛЕНИЯ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА УКРАИНЫ
г – ну Б. А. З А Й Ч У К У.
Т е м а : О бездействии Правления Пенсионного Фонда Украины в деле
внесения изменений в нормативно-правовые акты Украины на
основании Решения КСУ № 25-рп/2009 от 07.10.2009 года.
В настоящее время Пенсионный Фонд Украины и его территориальные органы
продолжают в своей текущей работе по оформлению и выплате пенсий пользоваться НЕЗАКОННЫМ нормативно-правовым документом:
«ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ
НАЗНАЧЕНИЯ (ПЕРЕРАСЧЁТА) ПЕНСИЙ СОГЛАСНО ЗАКОНА
УКРАИНЫ «ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ», (далее – «ПОРЯДОК...»).
Этот документ был утверждён Постановлением Правления Пенсионного Фонда Украины от 25 ноября 2005 года № 22-1 и зарегистрирован в Министерстве
Юстиции Украины 27.12.2005 года под № 1566/11846.
Конституционный Суд Украины принял Решение № 25-рп/2009 от 07.10.2009 г.,
в котором сказано:
« 1. Признать несоответствующими Конституции Украины (являются неконституционными) положения пункта 2 части первой статьи 49, второго предложения статьи 51 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года № 1058-IV.
2. Положения Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», признанные неконституционными, утрачивают силу со дня принятия Конституционным Судом Украины данного Решения.
3. Обратить внимание Верховной Рады Украины на необходимость приведения в соответствие с Конституцией Украины положений других законов, которые регламентируют выплату пенсий пенсионерам, которые постоянно проживают в государствах, с которыми Украиной не заключён соответствующий договор, а также принятия закона о возмещении материального и морального вреда, нанесенного физическим или юридическим лицам актами и действиями, которые признаны неконституционными.
4. Решение Конституционного Суда Украины является обязательным для исполнения на территории Украины, окончательным и не может быть обжаловано».
В Решении Конституционного Суда от 14 декабря 2000 года № 15-рп/2000
(дело о порядке исполнения решений Конституционного Суда Украины) сказано:
= «… решения Конституционного Суда Украины независимо от того, определен
в них порядок и сроки их выполнения или нет, являются обязательными для
- 2 -
выполнения на всей территории Украины. Органы государственной власти...
обязаны воздерживаться от применения или использования правовых актов
или их положений, признанных неконституционными».
= «… Решения Конституционного Суда Украины имеют прямое действие и для
вступления в силу не требуют подтверждений со стороны любых органов
государственной власти. Обязанность выполнения решения Конституционного
Суда Украины является требованием Конституции Украины (часть вторая
статьи 150).
Верховная Рада Украины выполнила указанные выше Решения КСУ внесением
в 2010 году изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 года № 1058-IV (статьи 49 и 51).
Вслед за изменениями в Законе № 1058-IV Правление Пенсионного Фонда Украины было ОБЯЗАНО НЕМЕДЛЕННО внести соответствующие изменения в
указанный выше «ПОРЯДОК...», но более 2-х лет проявляет откровенное и
умышленное БЕЗДЕЙСТВИЕ в исполнении этой своей обязанности.
Обращаю Ваше внимание, г-н Председатель, что «ПОРЯДОК...» в своём
названии несёт важнейшее определение:
«… СОГЛАСНО ЗАКОНА УКРАИНЫ «ОБ ОБЩЕОБЯЗАТЕЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ».
В нынешней редакции этот документ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ Закону Украины
от 09.07.2003 года № 1058-IV
Таким образом, Пенсионный Фонд Украины под Вашим руководством с
7 октября 2009 года работает на основании основного своего документа, который по сегодняшний день ЯВЛЯЕТСЯ НЕЗАКОННЫМ, противоречащим Законам и Конституции Украины!
Главным виновником этого беззакония является Правление Пенсионного
Фонда Украины, которое своим БЕЗДЕЙСТВИЕМ не даёт возможности десяткам
тысяч украинских пенсионеров, проживающим за пределами Украины, реализовать
своё право на пенсионное обеспечение.
Более того, это БЕЗДЕЙСТВИЕ Правления ПФУ под Вашим руководством
вынуждает очень пожилых людей вести непосильные судебные тяжбы по поводу
назначения и выплаты им заработанных ими пенсий, тратить свои скудные средства
на адвокатов и переносить непосильные волнения и стрессы!
Эти судебные иски пенсионеров вызваны отказами органами Пенсионного Фонда Украины в выплате им пенсий за границу, при этом отказы объясняются ОТСУТСТВИЕМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТАХ Пенсионного Фонда Украины.
Я вынужден указать Вам, г-н Председатель, на вопиющие факты бюрократии
и издевательской безответственности Ваших сотрудников, которые на протяжении
2,5 лет на все обращения пенсионеров из-за границы отделываются одной и той же юридически безграмотной отпиской:
«В данное время продолжается работа совместно с Министерством труда и социальной политики Украины относительно подготовки нормативно- правовых актов, направленных на исполнение решения Конституционного Суда Украины, которыми будут предусмотрены условия, нормы и механизм выплаты пенсий гражданам, которые проживают в странах, с которыми не заключены международные договора относительно пенсионного обеспечения».
- 3 -
Эта возмутительная фраза повторяется один к одному в тысячах писем 2010, 2011 и 2012 годов за подписью разных руководителей ПФУ — В. Никитенко,
Е. Максимчук, В. Машкин...
Самое удивительной для Вас, г-н Председатель, должна стать информация
о том, что украинские суды, в отличие от Правления ПФУ, уважают Законы и
Конституцию Украины и на их основании выносят Постановления о выплате
пенсий за пределы Украины. Но каких усилий и средств это стоит старикам?!
И даже в этих случаях органы Пенсионного Фонда Украины проявляют
непорядочность, направляя апелляционные жалобы на уже принятые в пользу
пенсионеров решения судов. Всё это перегрузило украинские суды, дела о пенсиях
рассматриваются в течение от полугода до 2-х лет.
В качестве примера:
Винницкий апелляционный административный суд на наш запрос сообщил, что у него ждут рассмотрения 100 тысяч дел, из которых 90% составляют дела о пенсиях!
А в этом суде работают всего 15 судей!
На фоне всего изложенного в данном письме можно сделать один вывод:
Правление Пенсионного Фонда Украины умышленно не вносит изменения в
свои нормативно-правовые акты о назначении и выплате пенсий пенсионерам, живущим вне Украины, затягивая время в расчёте на естественный уход из жизни пожилых тружеников, отдавших Украине свой многолетний труд, своё здоровье.
А ведь среди ожидающих пенсии есть ветераны Отечественной войны и
ликвидаторы — чернобыльцы...
Этим обращением, г-н Председатель, я призываю Вас немедленно принять
меры по внесению положенных изменений в действующий «ПОРЯДОК ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ (ПЕРЕРАСЧЁТА) ПЕНСИЙ».
Если это не будет выполнено, следующим нашим шагом будет судебный
иск против Правления Пенсионного Фонда Украины в связи с его умышленным БЕЗДЕЙСТВИЕМ, которое наносит массовый ущерб пенсионным правам пенсионеров.
Десятки тысяч пенсионеров очень преклонного возраста, живущие вне Украины, с надеждой ждут честно заработанных пенсий!
И времени на эти ожидания у них крайне мало ....
Председатель ассоциации «Наша пенсия» -
Эфраим Меламед.
